蒙西电网改革入实质阶段 电改配套文件公布在即

神童股手

　　导读：
　　蒙西电网改革入实质阶段 电改配套文件公布在即
　　发改委发布加快配电网建设改造意见 现两大亮点
　　十三五1.7万亿"织"配电网 专项债券将配套发行
　　电改配套方案可能近期下放 发电企业或获售电牌照
　　长江证券：电改核心配套文件将于近期下发,售电放开进程加速
　　电力改革13只概念股价值解析

　　蒙西电网改革入实质阶段 电改配套文件公布在即
　　10月9日，国家发改委公告近日批复内蒙古西部电网（下称蒙西电网）输配电价改革试点首个监管周期输配电准许收入和输配电价，新电价机制2015年10月1日起实行。据测算，输配电成本核减释放蒙西大工业电价降价金额约26亿。这是继深圳之后，首个省级输配电价获批，标志着新电改加速。

　　由于蒙西电网是内蒙古自治区独立管辖，电力市场建设一直走在全国前列，本轮电改也充分借鉴了蒙西模式，因此，蒙西电网改革进入实质阶段，将对其他地区改革试点有进一步指导意义。

　　发改委称，蒙西电网不同电压等级、不同用户的输配电价，是我国第一个按照“准许成本加合理收益”原则测算的、能够直接用于电力市场交易的省级电网独立输配电价，为“放开两头”、推进发电和售电价格市场化创造了必要条件，奠定了坚实基础。

　　据介绍，蒙西电网800亿规模资产，年售电量1400亿千瓦时，装机容量约5000万千瓦，电力结构为1400万风电，300万光伏发电，少量水电，剩余为火力发电。2006年就开始着手构建蒙西电网电力多边交易市场，2008年底试运行，2010年正式运行，交易电量从大工业电量的10%到现在接近大工业电量50%，参与的发电企业近200家。具备较成熟的输配电价改革条件。

　　一位参与蒙西电网电力市场建设的内蒙古电力交易中心专家向记者介绍，工业用电大户和火电、风电等发电企业直接协商后，交易电量和用户电量基本持平，电网的输配电价基本固定，上网标杆电价可以上下浮动20%，而实际使用中发电装机富裕，用户电费能够降低，市场运行迄今为止未出现涨价现象，月度交易一般降价2-3分。

　　发改委也指出，内蒙古自治区发改委对蒙西电网企业进行成本监审，核减与输配电业务无关的资产和不合理成本，核减的成本空间主要用于降低蒙西电网大工业电价，降价金额约26亿元。

　　今年以来，发改委先后三次批复了深圳市、蒙西和安徽、贵州、宁夏等7省（市）的输配电价改革试点方案，内蒙古西部电网输配电价改革试点方案今年6月获批.
　　分析人士认为，此前获批的深圳电网用电以居民和商业为主，结构单一，基本没有交叉补贴，而蒙西电网包括内蒙古大工业用户、居民和农业用电，蒙西电网分电压等级输配电价考虑了交叉补贴因素，蒙西电网输配电价的获批对其他省区开展输配电价改革试点有更大参考意义。

　　方正证券电力设备与新能源研究团队分析，作为电改范本，蒙西进入电改实质运作阶段，新电改再迈出关键一步。即将下发的电改配套文件《售电侧改革的实施意见》中不仅仅是深圳，蒙西电网内也会出现实质性运转的售电公司。售电侧改革过程中，电网和地方发电企业最受益，第三方售电公司发展某种程度上受限制。

　　除此之外，在近期国新办新闻会上，国家发改委副主任连维良称，作为深化电改的一项重要新举措，筹建交易平台这项工作已经启动。“我们要实现电价由市场来决定，发电各方要自主交易，很重要的是要有交易的场所和平台，就需要建立专门的电力交易机构。”新一轮电改配套文件公布在即。其中《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》也是待公布的配套文件之一。
　　发改委发布加快配电网建设改造意见 现两大亮点
　　国家发改委9月2日正式公布《关于加快配电网建设改造的指导意见》。意见提出，经过五年的努力，至2020年，中心城市（区）用户年均停电时间不超过1小时，综合电压合格率达到99.97%；城镇地区用户年均停电时间不超过10小时，综合电压合格率达到98.79%；乡村地区用户年均停电时间不超过24小时，综合电压合格率达到97%。

　　为此，意见提出了，着力提升配电网供应能力；规范住宅小区供电；优化网架结构；加强贫困及偏远地区供电；提高配电网装备水平；优化配电设备配置；提高配电网能效水平；开展综合管廊示范试点；加强配电自动化建设；构建智能互动服务体系；完善新能源和分布式电源接入体系；完善电价政策；发行配电网建设改造专项企业债券；鼓励社会资本参与配电网投资等27项重要任务。其中，智能电网、电价改革成为两大亮点。

　　【两大亮点】
　　>> 智能电网
　　政策内容：在智能电网方面，意见提出，开展智能互动信息体系顶层设计与建设，鼓励应用光纤等高效通信方式；综合应用云计算、网格计算、大数据挖掘等技术，实现海量数据的深层利用，全面支撑智能家庭、智能楼宇和智慧城市建设，推动全社会生产生活智慧化；同时，有序建设主动配电网、微电网，鼓励应用分布式多能源互补、发电功率预测等方式，提高分布式电源与配电网协调能力。

　　受益公司：国电南瑞、许继电气、平高电气
　　>> 电价改革
　　政策内容：在电价改革方面，意见提出，结合输配电价改革，将配电网建设改造投资纳入电网企业有效资产，将运营成本计入准许成本，通过电价回收，保障合理收益；同时，意见表示，鼓励符合国家准入条件的配电网企业成立售电公司，采取多种方式通过电力市场购电，鼓励通过创新服务、加强管理、降低成本，构建主体多元、竞争有序的市场格局。

　　受益公司：内蒙华电、桂东电力、文山电力
　　值得注意的是，8月底，国家能源局发布了《配电网建设改造行动计划（2015—2020年）》。行动计划明确，全面加快现代配电网建设，2015－2020年，配电网建设改造投资不低于2万亿元，其中2015年投资不低于3000亿元。