资源税改革提速：水资源税试点渐近 将牵动哪些股神经
据中国证券报记者获悉，目前资源税全面改革方案已制定完毕，并提交审议通过，将制订具体实施方案。下一步将逐步把水流、森林、草原、海洋、滩涂等自然空间资源开发利用行为纳入征收范围，目前基本确定准备进行水资源税的试点。报道称，在近日举行的“2016中国发展高层论坛”上，财政部部长楼继伟表示，今年我国将扩大资源税的征收范围，将从量计征改为从价计征。
目前我国资源税征收的税种包括原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、盐等七个品目。其中，煤炭、石油、天然气三个矿种的资源税为从价计征，但其余黑色、有色、贵金属、非金属等近百个矿种依旧是从量计征方式。
一位财税专家指出，将资源税由从量计征改为从价计征是今后资源税继续改革的方向。在当前部分企业资源开采效率明显偏低的背景下，从价计征可以增强企业对资源品价格的敏感性，进一步理顺资源品售价、销量和开采成本等变量之间的关系，倒逼企业升级技术提高效率，并可在一定程度上遏制开采过程中“挑肥拣瘦”的现象，有助于资源的充分利用。未来，资源税改革的目标是全面推进资源税从价计证改革，相应清理取消涉及的行政事业性收费和政府性基金，调整资源税征收范围，逐步将资源税扩展到水流、森林、草原、滩涂等自然生态空间，更好地促进资源合理开发和节约利用。
中投顾问环保行业研究员侯宇轩表示，在国际油价不断攀升的背景下，资源税改革成为关注的重点。资源税改革有利于进一步理顺资源类产品价格，有利于促进节约使用资源、保护环境，同时也能够相应地增加中西部地区、资源富集地区的财政收入，更好地提高保障改善民生的能力。随着资源税的扩围，对相关行业将带来利好。
或试点水资源税
资源税改革扩围，征收水资源税呼声渐高。面对我国水资源严重缺乏的现状，将水资源全面纳入资源税征收范围已势在必行。
“作为一个严重缺水的国家，将水资源纳入征税范围是顺理成章的。”中央财经大学税务学院副院长张广通认为，从征税范围来看，在地域方面，北方缺水地区可能是试点的先行区域；在类别方面，工商业用水是水资源税的重点调节领域，而居民生活用水则要循序渐进，以保持社会稳定。
他指出，水资源税试点需协调好资源税与环境保护税等税种的关系，不能让水资源税再承担环境保护税的功能。水资源税试点不是简单的“费改税”，而是税、费两条路规范收取，保持总体负担合理。综合来看，水价的变动是市场行为，但受政府一定的管制，而水资源税则是政府行为，应根据政府的施政目标来决定，但又不能脱离水价这个市场基础。未来水价上涨会是今后的一个总趋势，但在不同地区表现会不同。
侯宇轩表水资源税征收大势所趋、影响难判水资源税相比当前的水资源费有几个优点：(1)保障税费的按时缴纳(2)规范征收主体、专款专用(3)通过价格杠杆调节用水量。前提是税率设计充分考虑到地区、行业以及居民用水的差异性。在我国水资源问题日益突出的背景下，水资源税征收是一种趋势，同时作为价格杠杆将更易导致终端水价的上涨，但是否影响自来水公司业绩则视征收形式以及最终的税收归属而定。
谈到对水务行情影响，据此前机构分析认为，水价上涨动力强劲，短期对现有上市水务资产影响较小水价上涨预期一直存在，但对公司影响具体看水资源费、供水价格和污水处理费三者中哪部分上调。水资源费作为代收项目其上涨对自来水公司没有影响；有/无管网的供水公司将分别直接/间接受益于供水价格上调；污水企业间接受益于污水处理费上升。分析水务上市公司现有水务资产，机构分析认为水价上调对当前水务资产基本面影响短期内并不大，更大意义在于水价上调后未上市资产盈利改善带来的兼并机会。我国长期以来把水资源排除在国民经济核算体系外，在考虑产品成本时，没有把水资源本身价值考虑在内，因而在消费水资源时，缺乏全面的成本观念，导致水价偏低，征税水资源税意义在于推动企业选择适当的资源节约技术、污染控制技术和研究开发新的更有效的减少污染的工艺过程，实现降低成本、节约水资源。我国将会对境内使用水资源的单位采用超额累进税率征收税费。
目前A股里面比较典型的水务公司有：洪城水(600461)、武汉控股(600168)、南海发展(600168)
洪城水业(600461)：公司原水取自赣江，水量丰富，水源有保障，水质良好，综合指标达国家标准II类以上标准，是全国各大中城市中为数不多的良好供水资源。公司青云水厂二期工程全套引进国外先进设备,实现了全厂自动化控制和水泵的变频调控，朝阳水厂、下正街水厂等技术和装备均处于国内领先水平。公司的水质监测部门已达国家城市供水水质监测一级站要求，能完成96项水质监测项目。具有显著的技术优势和装备优势。公司主营地区江西省南昌市目前自来水价格每立方米0.86元，比全国省会城市平均水平要低得多，水价上调同时实施阶梯水价是发展趋势，公司有望直接受益于水价形成机制改革。
武汉控股(600168)：公司是武汉市的自来水供应龙头企业之一，其下属水厂供水量在武汉市汉口地区占主导地位。按照国家"十一五"期间的目标，污水处理行业年增长率将有望保持在15%左右。值得注意的是，公司在污水处理行业中也具有较强的竞争优势，未来有望获得较好的发展机遇。
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