国务院会议：支持新能源和小排量汽车发展(名单)
导读：国务院力促建设“海绵城市”蓄排海量雨水更吸纳巨量投资
国务院会议：支持新能源和小排量汽车发展
O2O行业获国务院"大红包"支持企业上市融资
新能源车概念股解析
国务院会议：支持新能源和小排量汽车发展
9月29日，国务院召开常务会议提出，促进新能源和小排量汽车发展，淘汰超标排放汽车，有利于缓解能源与环境压力、推动汽车产业结构优化和消费升级、培育新的经济增长点。
“这对新能源汽车行业是一个新的利好，从2005年以来新能源汽车产业进入一个政策刺激下的快速增长期。”工信部下属的赛迪顾问汽车产业研究中心分析师汪家红对21媒体分析。
根据工信部的统计，2015年1-8月，新能源汽车累计生产12.35万辆，同比增长3倍。其中，纯电动乘用车生产5.21万辆，同比增长2倍，插电式混合动力乘用车生产3.28万辆，同比增长4倍；纯电动商用车生产2.83万辆，同比增长8倍，插电式混合动力商用车生产1.02万辆，同比增长96%。
为了推广新能源汽车的应用，国务院常务会议提出，机关企事业单位要落实车辆更新中新能源汽车占比要求，加大对新增及更新公交车中新能源汽车比例的考核力度，对不达标地区要扣减燃油和运营补贴。
会议同时要求，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。
完善新能源汽车扶持政策
国务院会议决定，完善新能源汽车扶持政策，支持动力电池、燃料电池汽车等研发。
“在电池领域，以锂电池为代表的动力电池技术相对比较成熟，性价比相对比较高。”汪家红分析，燃料电池是一个新的技术方向，一般以氢气、碳、甲醇、硼氢化物、煤气或天然气为燃料，很有发展前途，尤其是在长途车上更具优势。
“燃料电池具有转换效率高、容量大等优点，但目前经济性比较差，预计近十年之内难以大规模商业化应用。”汪家红介绍。
“在燃料电池的各种技术路线当中，我比较看好锌空气电池技术的研发前景。” 清华大学能源互联网创新研究院副院长高峰对21媒体分析。
国务院提出，开展智能网联汽车示范试点。“智能网联汽车是《中国制造2025》提出的一个新概念，此前我们提智能汽车或车联网比较多”，汪家红介绍。
根据工信部2015年7月公布的2015年智能制造46个试点示范项目名单，我国首个智能网联汽车示范区将在上海开展。
公开资料显示，“智能网联汽车示范区”项目将由“两园”示范区(同济科技园即同济大学嘉定校区、上海汽车博览公园)、部分市政道路和汽车城核心区三期构成，示范道路里程累计达到50公里，有包括轿车、SUV、轻型客车、公交等多种车型约2000余辆汽车参与示范运行。
工信部装备工业司副巡视员瞿国春在2015年4月公开表示，工信部将构建智能网联汽车发展平台，促使产业链上下互补，优势创新，共同研发、推广智能网联汽车。完善消费环境，开展智能网联汽车应用，加快推进质量安全认定等法律法规建设，培育智能网联汽车消费环境。
国务院常务会议提出，创新分时租赁、车辆共享等运营模式。各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。
“从地方实践来看，针对新能源汽车，明确出台限购政策的地方政府还相对比较多，但不少地方政府的相关文件中隐含了限购的色彩，主要是出于保护当地的生产企业，限制某些品牌或者车型进入当地市场的目的”，汪家红解释。
此外，国务院提出，从2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策。
加大淘汰黄标车工作力度
此次国务院常务会议提出加快淘汰营运黄标车，开展清理整顿专项行动，对进度严重滞后省份要强化问责。
9月29日，环保部通报了2015年1-8月各地黄标车淘汰进展情况。根据各省(区、市)政府报送数据，截至8月底，全国累计淘汰2005年底前注册营运的黄标车69.55万辆，占淘汰任务的59.73%。
其中，天津市已提前完成淘汰任务，云南省完成淘汰任务的95.74%，新疆、黑龙江、广西、广东、四川、吉林、辽宁、重庆8个省份完成任务总量的70%以上；湖南、内蒙古、山东、甘肃、湖北、河南、贵州、青海、海南、江西、山西、福建、陕西13个省份进展较缓慢，淘汰完成比例低于50%。
环保部提出，《2015年政府工作报告》提出了“淘汰2005年底前注册营运的黄标车”工作任务，但是目前全国仍有40%的淘汰任务未完成，时间紧迫，任务繁重。
为督促进度缓慢的地区加大淘汰黄标车工作力度，按照国务院办公厅《关于对黄标车淘汰工作进行专项督查的通知》要求，环保部印发《关于通报黄标车淘汰工作情况的函》，要求各地严格落实目标责任，多措并举加大工作力度，同时，对未完成任务的政府进行挂牌督办，督促整改。
根据国务院的部署，在现有资金支持基础上，允许地方政府将盘活的财政存量资金用于推动淘汰工作。确保完成到2017年全国基本淘汰黄标车的任务。
国务院力促建设“海绵城市”蓄排海量雨水更吸纳巨量投资
9月29日，国务院召开常务会议，研究部署加快雨水蓄排顺畅合理利用的海绵城市建设，有效推进新型城镇化。
会议指出，按照生态文明建设要求，建设雨水自然积存、渗透、净化的海绵城市，可以修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力，扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量。《每日经济新闻》记者发现，与地下综合管廊相仿，海绵城市建设也将十分重视PPP这种投融资模式的作用。
国务院挺海绵城市建设
住建部部长陈政高曾在今年的全国海绵城市建设培训班上表示，城市中出现的地下水位下降、逢大雨必涝、山水林田消失、城市养护成本增加以及对气象造成影响等问题，都可以通过海绵城市建设得到有效缓解。据估算，海绵城市建设投资约为每平方公里1亿~1.5亿元，这是一个巨大的投资空间。
此次国务院常务会议确定，海绵城市建设要与棚户区、危房改造和老旧小区更新相结合，加强排水、调蓄等设施建设，努力消除因给排水设施不足而一雨就涝、污水横流的“顽疾”，加快解决城市内涝、雨水收集利用和黑臭水体治理等问题。
会议明确，从今年起在城市新区、各类园区、成片开发区全面推进海绵城市建设，在基础设施规划、施工、竣工等环节都要突出相关要求。增强建筑小区、公园绿地、道路绿化带等的雨水消纳功能，在非机动车道、人行道等扩大使用透水铺装，并和地下管廊建设结合起来。
深圳市创环环保科技有限公司总经理翟艳云表示，实际上对海绵城市来说最主要有两个目标：一是城市水体水环境质量的改善；二是城市内涝的减缓。城市水体需要通过补水来维持水位的平衡，同样地下水也需要保持平衡。目前的工作实际上就是要把雨水净化了，补充到城市的水体中去。
PPP模式有望“挑大梁”
在巨大的投资潜力面前，还需要考虑资金来源和投资模式问题。对此，国务院再次提及PPP模式。
会议指出，要总结推广试点经验，采取PPP、政府采购、财政补贴等方式，创新商业模式，吸引社会资本参与项目建设运营。将符合条件的项目纳入专项建设基金支持范围，鼓励金融机构创新信贷业务，多渠道支持海绵城市建设，使雨水变弃为用，促进人与自然和谐发展。
陈政高此前表示，在筹集资金方式上将由政府单一渠道转向社会多渠道筹资。当前，社会资本十分充足，企业热情很高，要创新融资方式，把工作做到位，努力拓宽融资渠道。
北京大岳咨询总经理金永祥告诉《每日经济新闻》记者，财政部门推行3年滚动财政预算规划，政府可用治理环境的费用来购买服务，并通过财政预算落实。只要保障投资者的合理收益，将会极大地调动社会资本参与的积极性。
山东淄博财政局人士向记者表示，政府支付费用应以社会资本建设运行后的效果作为付费依据，效果可以体现在两个方面：一个是资源效益，也就是水量；二是环境效益，就是水质。
今年2月，南宁海绵城市试点项目——南宁市竹排江上游植物园段(那考河)项目正式签约，这也是广西首个PPP项目。项目合作期为10年，大部分风险由中标方——北京城市排水集团有限责任公司承担，政府以按效付费的方式，通过绩效考核逐年支付服务费。
金永祥表示，随着海绵城市建设对社会资本的“开闸”，在各地选择合作社会资本的过程中，政府采购的相关制度设计必将得到充分考虑和运用，这也将反过来推动政府采购的蜕变和完善。
名词解释
海绵城市指的是城市像海绵一样，遇到有降雨时能够就地或者就近“吸收、存蓄、渗透、净化”径流雨水，补充地下水、调节水循环，在干旱缺水时有条件将蓄存的水“释放”出来并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。
O2O行业获国务院"大红包"支持企业上市融资
9月29日，国务院办公厅下发《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》(以下简称《意见》)，出台18项举措来推进线上线下(O2O)互动，加快商贸流通创新发展和转型升级。
O2O行业获国务院"大红包"支持企业上市融资
线上线下互动发展企业可按现行税收政策规定享受有关优惠
9月29日，国务院办公厅下发《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》(以下简称《意见》)，出台18项举措来推进线上线下(O2O)互动，加快商贸流通创新发展和转型升级。
在金融领域方面，《意见》特别提出要支持线上线下互动企业引入天使投资、创业投资、私募股权投资，发行企业债券、公司债券、资产支持证券，支持不同发展阶段和特点的线上线下互动企业上市融资。
《意见》支持金融机构和互联网企业依法合规创新金融产品和服务，加快发展互联网支付、移动支付、跨境支付、股权众筹融资、供应链金融等互联网金融业务。完善支付服务市场法律制度，建立非银行支付机构常态化退出机制，促进优胜劣汰和资源整合。健全互联网金融征信体系。
上海金融学院国际金融研究院副教授肖本华在接受媒体记者采访时表示，金融方面的支持一方面有利于实体店的商业模式创新，另一方面有利于从事新商业模式的企业创业，这些都有利于利用互联网将线上线下服务结合起来。
《意见》也加大了O2O财税支持力度。营造线上线下企业公平竞争的税收环境。线上线下互动发展企业符合高新技术企业或技术先进型服务企业认定条件的，可按现行税收政策规定享受有关优惠。
中投顾问高级顾问刘建修在接受媒体记者采访时表示，简政放权可以进一步提高对外贸易开放水平，放开商贸物流的限制。同时，加快构建完善贸易流通体系，建立健全的流通规制体系。
刘建修表示，可以从两个方面促进外贸的线上线下融合。一方面，各地方、部门都不能够增设线上线下相关市场准入审批事项，同时简化市场主体的经营场所登记手续，让连锁企业、网络零售企业以及快递企业享受便利的登记注册服务。另一方面，将管理规范秩序和保护权益相结合，创新管理理念和体制，促进线上与线下的互动。
新能源车概念股解析
个股点将台
比亚迪（002594）
比亚迪为市场公认的国内新能源汽车的龙头。今年6月，公司公告拟发行股票募集资金不超过150亿元，用于投资锂离子电池扩产项目、新能源汽车研发项目及补充流动资金等。其中，新能源汽车研发项目主要是指双模汽车、纯电动乘用车、纯电动客车、电动专用车及相关基础平台的研发。而在去年，比亚迪刚刚在H股市场折价配股募资42.7亿港元投入新能源汽车业务。
比亚迪表示，随着项目的实施，公司将进一步提升新能源汽车技术水平。"此次募投项目实施完毕后，将有力提升公司未来新能源汽车动力电池的供应能力，为公司提升新能源汽车产销量和市场份额提供保障。"
中信证券调研报告称，比亚迪比亚迪在动力电池、PHEV和电动公交上的布局将使公司未来显著受益新能源汽车的浪潮，公司毛利率和盈利能力正处在爆发的前夜。报告还指出，明年公司新能源汽车将全面超过传统汽车业务，成为公司核心业务，公司新能源汽车销量已经进入全面爆发期。
杉杉股份（600884）
公司是我国目前最大的锂离子电池材料综合供应商，产品覆盖锂电池正极材料、负极材料、电解液以及隔膜产品。今年7月，杉杉股份发布公告称，公司计划通过控股子公司设立总额为5亿元的新能源汽车产业股权投资基金，用于拓展充电基础设施建设、新能源汽车运营管理、新能源汽车和充电设施的智能化管理、新能源汽车关键零部件维修服务等业务。
而在此前的5月6日，公司发布定增预案拟募资34亿元，除了扩充锂电池产能外，公司还宣布投资新能源汽车关键技术研发及产业化项目，这意味着公司将进一步向锂离子动力电池的下游应用领域拓展，逐步实现锂电池材料、新能源汽车开发、销售一体化的完整产业链布局。
申万宏源研报称，公司作为全国最大的锂电材料综合供应商，领头羊效应日趋明显，结合新能源汽车业务的拓展值得期待。同时，新能源汽车业市场突起也将颠覆上游锂电新能源行业内的竞争格局和技术革新，而杉杉作为国内综合市占率第一的锂电材料供应商，有望最为受益。
页:
[1]