中央深改小组第四次会议释放三大信号
中央深改小组第四次会议释放三大信号2014-08-19 凤凰财经
近日，习近平主持召开了中央全面深化改革领导小组第四次会议，会议聚焦国企负责人薪酬、传统媒体与新媒体的融合发展以及考试招生制度的改革。
此外，会议还通过了一个总结式的文件《关于上半年全面深化改革工作进展情况的报告》和一个指导性的文件——《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014－2020年）》。
深改小组的每一次会议都是值得好好研读的，那么如何解读这次会议透露出的信号呢？华泰证券首席策略分析师徐彪提到了三大看点：
1，新闻稿居然没有肯定上半年改革工作的成绩，这是很罕见的。
因为按照惯例都会首先肯定前半段工作，然后布置下半段工作。习总只是说了这么一段话：“今年是党的十八届三中全会提出全面深化改革的元年，要真枪真刀推进改革，为今后几年改革开好头。各地区各部门要狠抓工作落实，实施方案要抓到位，实施行动要抓到位，督促检查要抓到位，改革成果要抓到位，宣传引导要抓到位，让人民群众感受到实实在在的改革成效，引导广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力”。
只有要求，没有肯定。这是啥情况？这是急了的节奏啊，一季度光顾调结构，二季度光顾稳增长，三季度终于可以腾出手来促改革，时不我待。
徐彪认为，未来几个月，改革将提速！
但问题，未来几个月，哪些改革会提速呢？他根据深改小组2014年将推进60项改革举措列出了各项改革措施以及投资点评：
不出意外的话，国企改革、土地改革、生态文明将成为下半年的热点方向，政策频出而且热点不断。尤其是如果某两个方向叠加，比如土地改革和国企改革一旦交叉（国有企业收购农村集体经营性建设用地后上市或者资产重组），可能在资本市场掀起惊涛骇浪。（具体见图，横屏阅读更佳）
2，对于例外，要高度关注
改革部署并非一成不变，如果完全按照年初规划来的话，考试招生制度改革就不会出现在深改组第四次会议上，传统媒体和新兴媒体融合也不会出现在深改组第四次会议上。对于新出现的事物，有必要高度重视。打个可能不恰当的比方，一万个人在排队等公交车，众目睽睽下有能力加塞插队的，最好别惹他。
至于为何要把媒体改革加进来呢？因为习总说了：“改革成果要抓到位，宣传引导要抓到位，让人民群众感受到实实在在的改革成效”。董事长已经充分意识到舆论的重要性，这么重要的事情，最后靠谁来落实呢？“建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团”。
因此，招生制度改革的受益方向或为在线教育，值得关注；新老媒体融合的受益方向以老媒体为主，必需关注。
3，国企改革加速度
会议提出“对不合理的偏高、过高收入进行调整”，联想起不久前冒出来的国安集团国有资产流失案，是不是意味着国企改革将停滞甚至开倒车了呢？
我个人看法是：非但不是停滞的节奏，反而是踩油门的节奏。
国企改革一旦开启，或多或少会各种资产流失。老板心里最担心的，也是一旦跑起来就会有惯性，如果没有事先规范好的话，国资流失问题就成为老大难问题。所以呢，在正式启动之前，各种划红线变得很有必要。
第一根红线，激励机制方面，不允许借国企改革大规模提高管理层待遇。但是，大家想过没有，你把固定薪酬搞的高高的，那叫“不合理的偏高”。你把浮动薪酬，尤其是实现盈利增速目标后的薪酬定高一点，是不是就不算“不合理”呢？简言之，高固薪有问题，低固薪高激励就没问题吧。
第二根红线，混合所有制的实现途径方面，尽量通过“公允”定价完成。啥叫公允定价？公开市场竞价形成的价格，就算公允。其他方式，大家掂量着办，殷鉴不远。
下半年，国企改革，包括下一阶段可能出现的各种试点（可能的类型：国企改革整体方案试点、垄断行业混合所有制项目试点），是必需牢牢抓住的方向。不容有失！
以下是中央深改小组4次会议的成果：
第一次会议1月22日
审议通过了《中央全面深化改革领导小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》、中央深改组下设6个专项小组名单、《中央有关部门贯彻落实党的十八届三中全会‘决定’重要举措分工方案》
第二次会议2月28日
审议通过《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点》、《关于十八届三中全会‘决定’提出的立法工作方面要求和任务的研究意见》、《关于经济体制和生态文明体制改革专项小组重大改革的汇报》、《深化文化体制改革实施方案》、《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》。
第三次会议6月6日
审议了《深化财税体制改革总体方案》和《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。
审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》、《上海市司法改革试点工作方案》和《关于设立知识产权法院的方案》。
第四次会议8月18日
审议《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》、《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。
审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》、《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014-2020年）》、《关于上半年全面深化改革工作进展情况的报告》。（华尔街见闻）
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